Potrivit raportului de audit, Registrul Fermierilor, demarat în anul 2021, se află în continuare în faza de testare tehnică, fără a fi transferat în mediul de producție, ceea ce îl face inutilizabil la scară națională, scrie Știri.md.
Date colectate, dar neintegrate în sistem
În cadrul proiectului a fost realizat un exercițiu suplimentar de colectare a datelor pentru un eșantion extins de aproximativ 10.000 de fermieri, cu scopul de a asigura continuitatea procesului de populare a registrului, validarea metodologică a fluxurilor de colectare și estimarea resurselor necesare pentru înregistrarea tuturor fermierilor la nivel național.
Baza de date obținută a fost transmisă Ministerul Agriculturii odată cu livrarea versiunii inițiale a sistemului. Totuși, aceasta nu a fost integrată în baza de date operațională, din cauza lipsei resurselor umane dedicate.
Integrarea și prelucrarea acestor date reprezintă un proces tehnic care trebuia realizat de o echipă IT dedicată mentenanței și evoluției sistemului, se arată în raportul Curții de Conturi.
Lipsă de personal IT și interoperabilitate nefuncțională
Auditul mai constată că Registrul Fermierilor nu este operațional deoarece:
- se află în faza de testare tehnică și verificare a securității;
- interconectarea cu registrele naționale și serviciile publice nu este funcțională;
- nu există suficient personal IT pentru mentenanță și dezvoltare continuă.
Deși există o versiune pilot care include circa 10.000 de fermieri, platforma nu a fost lansată oficial și nu poate fi utilizată pentru gestionarea subvențiilor.
AIPA, fără capacitate de operare a sistemului
Potrivit Curții de Conturi, Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură nu dispune, în prezent, de capacități instituționale și umane actualizate pentru operarea Registrului Fermierilor.
Manualul operațional nu include fluxurile de lucru, controalele și responsabilitățile necesare utilizării sistemului, ceea ce face imposibilă folosirea acestuia în procesul de subvenționare.
Pentru a asigura funcționalitatea deplină a Registrului Fermierilor în anul 2026, a fost alocată o finanțare din partea Uniunii Europene, în cadrul proiectului EMAG – „Promovarea dezvoltării agriculturii rurale și a ocupării de calitate pentru persoanele vulnerabile”, cu un buget total de 3 milioane de euro, implementat cu suportul PNUD.
Proiectul prevede:
- constituirea unei echipe IT dedicate;
- finalizarea testării și trecerea platformei în mediul de producție;
- interconectarea cu registrele și serviciile publice relevante;
- elaborarea și publicarea ghidurilor de utilizare;
- instruirea personalului Ministerului Agriculturii, AIPA și a fermierilor.
Autoritățile subliniază că, pe viitor, doar fermierii înscriși în Registrul Digital Național al Fermierilor vor putea accesa subvenții și alte forme de sprijin financiar oferite de Guvern și de Uniunea Europeană.
Curtea de Conturi mai atrage atenția că AIPA nu și-a îndeplinit, timp de peste 8 ani, obligația legală de creare a unui sistem informațional integrat pentru subvenționare. Sistemele existente sunt fragmentate sau nefuncționale, fapt care limitează capacitatea de control, crește riscurile operaționale și afectează transparența procesului de acordare a subvențiilor.
În lipsa unor soluții tehnice și instituționale clare, Registrul Fermierilor rămâne, deocamdată, un instrument nefuncțional, cu impact direct asupra eficienței sprijinului acordat sectorului agricol.