Documentul stabilește cadrul aplicabil pentru compensarea pierderilor generate de trecerea terenurilor cu destinație agricolă sau forestieră la o altă categorie de destinație, fiind o informație de interes direct pentru fermieri, investitori și autoritățile publice locale.
Cine este obligat să achite compensarea pierderilor
Conform Metodologiei aprobate prin Legea nr. 239/2025, compensarea pierderilor se efectuează în toate cazurile de către persoanele fizice și juridice interesate, indiferent de scopul schimbării destinației terenului sau de forma de proprietate. Sunt prevăzute însă și excepții, reglementate expres de Codul funciar.
Unde ajung banii încasați
Metodologia stabilește clar destinația sumelor achitate:
- la bugetul de stat, în cazul în care schimbarea destinației terenului este aprobată prin hotărâre de Guvern;
- la bugetul local, dacă decizia este adoptată de consiliul unității administrativ-teritoriale de nivelul întâi sau al doilea ori de Adunarea Populară a Găgăuziei.
Cum se calculează pierderile
Pierderile cauzate de schimbarea destinației terenurilor nu au o valoare fixă, ci se determină în baza unei formule de calcul, care ține cont de:
- suprafața terenului;
- nota de bonitate a solului;
- tariful pentru o unitate de punct-hectar;
- coeficientul de rectificare aplicabil.
Nota de bonitate a solului trebuie stabilită pe baza studiilor pedologice efectuate în teren, realizate de instituții publice sau private care dispun de laborator și personal calificat. Aceste studii sunt valabile dacă au fost efectuate cu cel mult 4 ani înainte de data emiterii actului administrativ de schimbare a destinației terenului.
Ce reprezintă, de fapt, tariful de 36 209,73 lei
Potrivit Metodologiei, tariful pentru o unitate de punct-hectar reflectă venitul agricol nerealizat pe o perioadă de 99 de ani. La stabilirea acestuia s-a ținut cont de:
- volumul mediu anual al producției agricole, în prețuri curente, pe ultimii 10 ani;
- suprafața medie anuală a terenurilor însămânțate, pe ultimii 10 ani;
- nota medie ponderată de bonitate a solurilor din Republica Moldova,
- date furnizate de Biroul Național de Statistică.
Tariful se aprobă anual, prin ordin al ministrului agriculturii și industriei alimentare.
Coeficienți de rectificare, în funcție de localizare
La calcularea pierderilor se aplică coeficienți de rectificare, în funcție de amplasarea terenului și de destinația finală:
- municipiile Chișinău și Bălți (inclusiv localitățile componente) – 1,0;
- celelalte orașe și municipii – 0,8;
- satele și comunele – 0,5;
- terenurile destinate construcției caselor de locuit în localitățile rurale (cu excepția blocurilor locative), cu respectarea documentației de urbanism – 0,25.
Cazuri în care nu se achită compensarea
Codul funciar nr. 22/2024 prevede situațiile în care pierderile nu se compensează. Printre acestea se numără:
- lucrările de utilitate publică declarate conform legislației;
- crearea parcurilor industriale;
- lucrările de uz public;
- extinderea sau crearea zonelor economice libere;
- trecerea terenurilor la categoria fondului forestier.
Prin aprobarea tarifului pentru 2026, autoritățile oferă un cadru clar și previzibil pentru calcularea compensațiilor, un aspect esențial pentru fermieri și investitori care intenționează să inițieze proceduri de schimbare a destinației terenurilor agricole.